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　　有关事项的通知》（桂环委办发〔2023〕2号）要求，现将我局2025年履职情况报告如下：

　　1.纵深推进农村“厕所革命”。坚持群众自愿、因地制宜、科学引导、建管并重，扎实推进农村户用厕所无害化改造和普及。据统计，全市拥有卫生厕所农户数21.76万户，全市农村卫生厕所普及率95.39%；年内筹措财政资金360.46万元，实施农村粪污治理项目4个，受益群众493户；加强问题户厕排查和整治，积极探索粪污资源化利用模式，建立健全长效管护机制，较好解决“重建轻管”问题。

　　2.稳步提升农村生活污水治理能力。以优先解决人口聚集区域、环境敏感区域的污水问题为重点，采用集中与分散相结合的处理模式，持续推进农村生活污水治理。截至2025年底，全市累计建成135套集中式、10套分散式农村生活污水处理设施，完成195个行政村的生活污水治理，行政村污水治理（管控）率达到54.6%。黑臭水体整治取得明显进展，纳入国家监控的14条农村黑臭水体提前2年完成治理任务。

　　3.常态提效农村生活垃圾治理水平。加强农村生活垃圾“村收、县区运、市处理”收运处置体系和生活垃圾无害化建设，建成生活垃圾焚烧发电厂1座，乡镇片区处理中心9座，农村生活垃圾转运站13座，全部乡镇、行政村、自然村都配备有相适应的垃圾收集转运设施，实现生活垃圾无害化处理率、清运处理率、清运处理体系覆盖率“3个100%”目标。完善村庄保洁机制，每年通过“市财政补助一点、县区配套一点、群众自筹一点”方式筹措3000多万元资金，按照700人以下的自然村聘1名保洁员，700人以上自然村聘2名保洁员方式开展村庄保洁工作，实现村屯主要公共区域常态化保洁目标。

　　4.扎实推动长效管护机制建设。积极探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境长效管护机制。推动农村人居环境整治相关的村规民约内容修订，引导将村庄清洁、环境卫生要求纳入村规民约；对破坏农村人居环境行为进行约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。推广“积分制”、“红黑榜”等有效做法，引导村民养成良好卫生习惯，提高村民维护村庄环境卫生的积极性。

　　1.持续推进农药减量增效。印发《北海市农业农村局关于印发2025年北海市“虫口夺粮”促丰收行动方案的通知》（北农字〔2025〕61号）、《北海市农业农村局关于印发2025年北海市农作物重大病虫害防控方案的通知》（北农字〔2025〕66号）等，明确工作职责，加强技术指导，推广释放赤眼蜂、捕食螨、小花蝽等天敌防控技术，性诱瓶、频振式杀虫灯、色板等理化诱控技术，金盏菊、芝麻和胡荽等生态调控技术和科学安全用药技术，全面推进科学安全用药和化学农药减量化行动。2025年累计开展植保培训班77期，培训约4324人次，现场发放资料、书籍1万余份。推进自治区水稻、玉米、甘蔗病虫害生物防治示范项目，建立甘蔗、水稻示范点各1个，核心示范面积1.1万余亩，全市甘蔗“放蜂治螟”面积达5.45万亩；利用中央、自治区专项补助资金完成水稻统防统治4.38万亩次、玉米0.13万亩次、红火蚁3万亩次，带动全市绿色防控与统防统治覆盖率提升。

　　2.引导推广化肥减量增效。印发《2025年北海市秸秆还田指导意见》、《2025年北海市冬种绿肥生产工作指导意见》、《2025年北海市有机肥施用指导意见》、《2025年北海市绿肥生产工作指导意见》、《2025年北海市科学施肥增效工作方案》等方案，引导农民积极施用农家肥，增施有机肥，逐步减少化肥用量，优化有机无机肥料结构，综合应用各种有效措施，实现化肥减量、地力提高、高产优质、绿色增产的目标。2025年，全市实施秸秆还田153.68万亩、有机肥施用面积81.20万亩、种植绿肥5.4万亩、测土配方施肥技术推广面积203.81万亩次，完成测土配方施肥任务的120%，全市测土配方施肥技术覆盖率达到90.92%；开展田间试验7个、培训12期，培训600余人次，完成农户施肥调查220户，维护全市19个监测点正常运行。

　　1.全面开展畜禽养殖污染排查整治。贯彻“全面排查、突出重点、分类施策、标本兼治”要求，聚焦敏感区域和群众反映强烈的污染问题，制定方案、明确四级责任、成立专班，按“源头严防、过程严管、后果严惩”原则开展拉网式畜禽养殖污染排查整治。对规模养殖场，重点核查环评手续办理情况及污染治理设施配套运行情况；对散养户，重点检查粪污暴露、设施配套及“防雨、防渗、防溢流、防恶臭”等功能完备情况。组织编制并印发了《北海市畜禽养殖粪污处理技术指南》，明确22项具体技术标准，全面推广“农牧结合、种养循环”的生态养殖模式。截至2025年底，已指导1280个养殖场（户）使用益生菌等生物制剂，从源头上减少恶臭气体产生；帮助295个养殖场（户）新建或修复沼气池、化粪池、干粪棚等治污设施。严格落实农业农村部新修订的《畜禽养殖场备案管理办法》，将358家规模养殖场、1624家养殖专业户全部纳入清单化管理体系，实现了底数清、情况明。

　　2.综合提升畜禽粪污综合利用。大力推广“微生物+”生态养殖模式，鼓励种养结合，减少环境污染。利用生猪调出大县奖励资金和畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持第三方处理主体粪污收集、贮存、处理、利用设施建设，支持规模养殖场特别是中小规模养殖场改进节水养殖工艺和设备，建设粪污资源化利用配套设施。结合畜禽养殖污染排查整治专项行动，指导529个养殖场（户）规范台账，补签消纳协议579份，实现从粪污产生、处理到资源化利用全流程可追溯。2025年，全市畜禽粪污综合利用率达89.03%。

　　组织实施2025年北海市生产障碍耕地治理项目，在合浦县建立了200亩的镉低积累水稻品种试种示范区，以吉丰优1002为对照，试种了安两优2号、洁两优玉占两个镉低积累水稻品种，做好田间生长记录、性状调查等工作，并同步采集农产品和土壤样品进行检测，为掌握北海市镉低积累水稻品种适应情况，做好我市镉低积累水稻品种推广工作打下良好基础。在合浦县、银海区、铁山港区采集农产品重金属定位预警监测样品134个，其中，合浦县89个样品、银海区25个样品、铁山港20个样品。2025年，受污染耕地安全利用率达到96.6%，超额完成年度任务（93%以上）。

　　2025年，积极开展农药包装废弃物回收处理工作，制定印发《北海市农业农村局关于印发2025年北海市农药包装废弃物回收处理行动方案的通知》（北农字〔2025〕81 号），压实属地管理责任，建立健全协调机制，逐步建立完善回收体系，全市依托农药经营门店设置回收点数量848个。2025年全市农药包装废弃物回收率超82.08%。 同时，全面推广使用加厚高强度地膜和全生物降解地膜，持续提高农膜回收率。按照3万亩耕地为1个监测单元的标准,在全市布设9个长期废旧地膜残留量监测点，加大农田残留地膜及农膜回收情况的监测调查力度。2025年我市农膜监测调查回收率为86.21%。

　　完善北海市农作物外来入侵病虫害普查结果，掌握农作物外来入侵病虫害物种清单、分布区域、主要发生生境、发生面积等。分作物、分病虫、分区域抓好重大农作物外来入侵病虫害防治，遏制重大病虫害暴发成灾。利用“三区四带”布防点作用，应用高空灯、性诱捕器等理化诱控设备监测草地贪夜蛾迁飞动态、诱杀成虫，抓住幼虫低龄期，组织开展统防统治、群防群治，降低虫口密度，减轻危害损失，保障粮食安全。

　　印发《北海市农业农村局关于加强2025/2026年冬春季秸秆综合利用工作的通知》、联合市工信局、生态环境局制定《北海市2025-2026榨季北海市蔗叶禁烧及离田利用工作方案》，统筹推进我市秸秆综合利用工作，紧盯2025/2026年冬春季期间农作物秸秆综合利用的一些薄弱环节，把农作物秸秆综合利用作为冬春季农业生态环保的一项重要工作来抓，进一步压实工作责任，提升农作物秸秆综合利用质量和水平。截至2026年3月25日，全市新建除杂点50个除杂点，其中合浦县15个，银海区18个，铁山港区17个。全市累计建成分步式机收除杂点64个，合浦县21个，银海区22个，铁山港区21个。全市分步式机收集中处理毛蔗合计284602.69吨，净蔗34481.12吨，面积68911.06亩，蔗叶离田34455.5吨。

　　（一）农村污水和农村黑臭水体治理仍缺乏足够资金支持。目前农村生活污水治理工程的资金来源主要以上级财政拨款为主，设施工程完成建设后，缺乏设施运维费用和设施维修费用，后续运维难以保障，导致时有出现农村污水处理设施不能稳定正常运行情况。

　　（二）农村生活垃圾转运处理费用缺口大。每日垃圾转运车辆往返垃圾焚烧发电厂近百公里，车辆折旧和燃油消耗大。部分乡镇垃圾转运站建设年限较长，站场规模小、设备陈旧，节假日临时存放能力不足，部分村庄垃圾无法做到日产日清。

　　（三）农作物秸秆综合利用体系待完善。农作物秸秆综合利用体系待完善。秸秆综合利用规模企业较少，万吨以上的企业仅有2家，千吨饲料化利用企业仅有4家。同时，甘蔗秸秆存储存在一定的消防风险，对储场地建设要求较高，另外秸秆体量大、重量轻、运距远，收储利润小，秸秆收储企业的积极性也受到影响。

　　（四）畜禽养殖常态化监管机制需进一步健全提升。部分县区和乡镇在建立常态化、制度化的养殖污染监管机制方面尚有完善空间，日常巡查和动态管理机制有待进一步系统化、规范化。同时，畜禽散养户治理基础有待进一步夯实。部分散养户环保意识不强，养殖设施简陋，粪污收集处理设施不完善，粪污抽运不及时，特别是在雨季存在溢流污染风险，散养户污染治理的基础能力需要加强。

　　（一）持续推进“厕所革命”。坚持求好不求快、质量第一的原则，持续推进农村户用卫生厕所改造，推动农村卫生厕所普及率达到95%以上、且稳步提高。统筹推进厕所粪污与生活污水协同治理，鼓励联户、联村、村镇一体处理，推动粪污资源化利用。

　　（二）分区分类推进农村生活污水垃圾治理。坚持“以城带乡、城乡村同治”理念，优先治理水源保护区、黑臭水体集中区域、城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村等区域，稳步提升农村生活污水管控率，治理成效持续巩固。推广运行费用低、管护简便的治理模式，鼓励采用生态处理技术。健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化生活垃圾收运处置体系，配齐配足收运处置设施设备，农村生活垃圾收运处置体系对行政村覆盖率达100%。

　　（三）大力推进农药化肥减量增效。推进绿色防控和统防统治融合发展，积极争AG九游会取各级财政项目，联合攻关和应用集成研究，加强绿色防控技术集成创新，建设农作物病虫害绿色防控、综合防治、农药减量控害等示范区，重点推广绿色防控技术和植保无人机统防统治技术，推动农药减量、先进植保技术与综合防控配套产品示范推广。继续推进实施化肥、农药减量增效技术示范项目，在巩固基础工作、继续做好粮食作物测土配方施肥的同时，扩大在蔬菜、果树等经济园艺作物上的应用。强化试验示范，带动水肥一体化、测土配方施肥、有机肥替代化肥等技术的示范和推广应用。

　　（四）加快完善畜禽养殖污染长效监管机制。巩固畜禽养殖污染排查整治专项行动成果，加强农业农村、生态环境、自然资源等部门联动，建立联席会议制度和信息共享机制，联合生态环境部门出台畜禽养殖污染防治执法监管工作方案，开展联合监督检查，形成监管合力。指导推动各县区出台常态化监管机制，持续推进畜禽粪污资源化利用，积极探索无人机巡查、视频实时监控等科技手段，提高监管效率。

　　（五）深入推进农作物秸秆综合利用。培育壮大秸秆加工利用主体，推动农作物秸秆饲料化、肥料化、燃料化、基料化、原料化等多元综合利用。加强宣传舆论引导，大力营造秸秆综合利用良好氛围。在群众集聚、密集的地方开设秸秆综合利用宣传栏，印发宣传单、宣传册等资料的方式，提高秸秆综合利用相关技术、知识普及率。扩大典型示范的影响力、辐射力，引导各方主体积极参与秸秆综合利用工作。